邓明鉴助推一庭两所纠纷联调机制和代

　　我当代表这五年-6

　　邓明鉴：助推“一庭两所”纠纷联调机制和“代表委员联络站”构建

　　“五年来，我专注于接访群众，倾注全力协调，致力于化解矛盾纠纷，只是想为群众的权利和推进社会治理做点事。”近日，市五届人大代表、市人大民宗侨外委副主任委员邓明鉴，向选出他的云阳代表团汇报履职情况时表示，本报也曾多次报道他化解纠纷的案例。

　　在邓明鉴眼里，人大代表“天天都是履职日”。他在每次参加市人代会提交的建议、议案都在10多件以上。闭会期间，他一直在奔忙：参加所在代表团和市人大常委会组织的调研、执法检查等活动，出席市人大常委会会议，参加“一府两院”的各项活动……

　　年9月初，最高人民法院举行全国四级法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设电视电话会，市高法院时任院长杨临萍邀请邓明鉴参加，并委托其带队赴基层法院调研。随后，他奔赴9个区县调研20余家派出所、纠纷调解委员会及司法所，向市政府提交《关于推广巴南区花溪派出所“一站式”纠纷化解工作新举措的建议》。在得到相关负责人批示后，又带队全国和市级人大代表、政协委员等5人，赴渝中、渝北、沙坪坝、合川等区法院，调研一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作，并向市高法院提交《关于推进基层法院进一步做好多元解纷和诉讼服务体系建设等工作的调研报告》。时任院长杨临萍批示：这是一份很有意义很有价值的报告，请法院相关部门认真研究采纳，转化为一站式多元解纷和诉讼服务的生动审判实践，更好地服务人民……

　　年3月，市高法院、市公安局、市司法局针对邓明鉴提出的建议，联合印发《关于全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的意见》。4月26日，邓明鉴向市高法院提交相关建议。年6月，得到全市三级法院采纳，建立起“代表委员联络站”。

　　创新接访形式，高效化解纠纷

　　履职过程中，邓明鉴经常在接访群众（企业）中创新接访方式，利用“腾讯会议”等在线会议系统接访维权代表余件，通过电话接访和处理信访案件余件，向三级法院院长邮箱提交《建议》，传递群众合法诉求余件/次，解决类案信访问题和惠及信访群众余件，涉及标的金额30余亿元。帮助没有书写能力的信访群众撰写《维权诉求》《民事诉讼状》《行政复议申请》等文书余件，帮助三级法院开展多元解纷和诉源治理工作，减少起诉和撤诉件。对提出不合理信访诉求等信访人，释法说理，劝其息访息诉。

　　在这五年内，邓明鉴先后受聘市高法院特邀监督员，市高法院、市五中院、九龙坡区法院、重庆铁路运输法院“代表委员联络站”驻站代表，市公安局党风政风警风监督员，投身推进社会治理体系和治理能力现代化建设中，以实际行动践行全过程人民民主，在帮助法院接访当事人中，深入推进诉源治理，让当事人撤诉件。

　　记者唐孝忠

　　相关案例

　　年9月，被重庆公司拖欠工资的名员工维权代表邱某，向邓明鉴、林必忠、陈会兰等人大代表反映被欠薪余万元的问题，引发涉众型信访案件。邓明鉴牵头，向有关部门提交建议。9月30日，相关部门召开矛盾纠纷解决专题座谈会，经邓明鉴多次调解后，得到当事双方的采纳。12月30日，召开第二次矛盾纠纷解决专题座谈会，当天，一次性撤诉件，堪称我市推进诉源治理的经典案例。

　　案例2

　　年3月，邓明鉴在接访忠县农民信访人（申请执行人）张某兴时了解到，忠县皇某种子公司拖欠多位当事人水稻制种款万元，而忠县法院执行却是困难，邓明鉴将该情况告知张某兴，张某兴等人表示理解，随后息访息诉。