20201029新闻和报纸摘要全文

各位听众，早上好！今天是10月29日，星期四，农历九月十三。北京多云转晴，16℃到3℃。以下是内容提要：

特别策划《向总书记汇报》29日推出：社会主义民主法治建设与时代同步、与改革同频；

“十三五”期间，我国基本建立了覆盖全民的公共卫生服务体系；

前三季度我国城镇新增就业万人，完成全年预期目标任务的99%；

前三季度我国交通运输经济趋于正常，第三季度国内航线客运量已经恢复到去年同期的98%；

“天问一号”探测器完成第三次轨道中途修正；

新疆喀什地区疾控中心表示，目前已基本排除疫情蔓延扩散可能性。

以下是详细内容：

社会主义民主法治建设与时代同步、与改革同频

央广网北京10月29日消息据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，“十三五”规划提出，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国不断推进全面依法治国向纵深发展，社会主义民主法治建设成就斐然。

中国之声特别策划《向总书记汇报》29日推出：《社会主义民主法治建设与时代同步、与改革同频》。

年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来。在新时代中国特色社会主义事业奋斗征程上树起又一座法治丰碑，为完善中国特色社会主义法律体系再添浓墨重彩。

中国人民大学副校长、法学院院长王轶：这意味着人民对美好生活的向往有了更为健全的法治保障，对于不平衡不充分发展的矛盾，我们有了予以解决和应对的更加锐利的法律武器。

“十三五”时期，一批重要法律和有关法律问题的决定相继制定，出台国家安全法、监察法、电子商务法、疫苗管理法，修改环境保护法、大气污染防治法等，在法治下推进改革开放、在改革开放中继续完善法治。今年，在新冠肺炎疫情背景下，全国人大及其常委会立法工作仍然依法有序进行。

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟：全国人大常委会会议每两月一次例会照常进行，还加开两次常委会会议。预计今年全国人大及其常委会审议法律案的次数、通过的法律案数量将是近几年最多的。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。“十三五”时期，科学立法、民主立法、依法立法深入推进。

上海虹桥街道办事处是全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。今年8月，虹桥街道基层立法联系点走进华东政法大学附属中学，就未成年人保护法修订草案二审稿征求师生意见。

华政附中初一学生胡乐彤：有一条建议被采纳了，以前我只知道做一个守法公民，现在我亲自参与立法，这对我来说是终身难忘的。

上海虹桥街道基层立法联系点自年设立起，将公众参与直接引入立法过程，有力地提高了立法质量，展示了中国特色社会主义政治发展道路上的民主实践。年11月，习近平总书记到这里考察工作时指出，虹桥这个基层立法联系点很有意义，立足社区实际、认真扎实地开展工作，做了很多接地气、聚民智的有益探索。

上海长宁区人大法制委员会主任委员滕道荣：我们现在总共被采纳的意见已经达到41条，立法联系点体现法治的更接地气。

社会主义愈发展，民主也愈发展。习近平在党的十九大上“有事好商量，众人的事情由众人商量”这句话，点出了人民民主的真谛。

在“十四五”规划编制过程中，习近平总书记主持召开多场座谈会，多次赴地方考察调研，以各种方式广泛听取各方面的意见和建议。今年9月，习近平在湖南长沙召开基层代表座谈会，邵阳市隆回县委书记王永红参加当天座谈会。

王永红：习近平总书记在座谈会上特别强调，要加强基层的治理。我觉得新时期的社会治理，它的对象、工作的方式方法、手段，都有一些新的要求，既要把传统的、管用的手段技术用起来，同时又面对新时期互联网带来的一系列挑战。

今年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动。通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次。习近平对此作出重要指示强调，广大人民群众提出的意见和建议广泛而具体，充分表达了对美好生活的新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。

滕道荣：我们在“十四五”规划当中更注重的，是我们怎么样保障法治在长宁更好地实现，让老百姓生活在长宁更安宁、更安全。

王永红：下一步，我们按照总书记的要求，把基层党组织建设强，把基层政治巩固好的这种要求，落实在我们日常抓全面从严治党，抓班子，带队伍，从严从实来推动工作。

新华社播发《伟大旗帜引领历史巨变——习近平新时代中国特色社会主义思想指引“十三五”经济社会发展述评》

央广网北京10月29日消息据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，新华社10月28日播发《伟大旗帜引领历史巨变——习近平新时代中国特色社会主义思想指引“十三五”经济社会发展述评》。

文章指出，伟大思想源自伟大时代，创新理论指引创新实践。“十三五”在中国特色社会主义的历史进程中承前启后、继往开来。在这五年中，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国经济社会发展实现历史性跨越，取得决定性成就。脱贫攻坚和全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家前景光明，中华民族迎来新的历史巨变。

“十三五”期间我国基本建立了覆盖全民的公共卫生服务体系

央广网北京10月29日消息（记者朱宏源）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院新闻办28日举行发布会，国家卫生健康委介绍，“十三五”期间，我国全力推动实施健康中国战略，以治病为中心向以健康为中心转变，着力破解群众看病难、看病贵问题，我国卫生健康领域改革发展成效显著。

国家卫生健康委员会副主任于学军介绍，目前，我国卫生健康事业改革发展取得了显著进展，城乡居民健康水平持续提高。

于学军：从年到年，我国居民人均预期寿命从76.3岁，提高到77.3岁，孕产妇死亡率，婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率，分别从10万分之20.1，千分之8.1，千分之10.7降到了10万分之17.8，千分之5.6，千分之7.8，主要健康指标总体上是优于中高收入国家的平均水平。

同时，于学军介绍，中国特色基本医疗卫生制度框架基本建立，要继续强化医疗、医保、医药的“三医联动”改革。

于学军：医院综合改革，取消药品和耗材加成。医院管理制度试点，完善医务人员在基层工作的薪酬职称等激励机制，推进医联体建设和县域的综合改革，推进优质资源下沉，基本医保参保覆盖面基本上稳定在95%以上。推进药品集中采购和使用，试点药品中价格平均降幅达到了52%。医院的最后一公里，将政策的红利引导到临床段。

于学军介绍，年至年，国家累计安排中央预算内投资亿元，支持包括疾控中心建设等多个公共卫生医疗项目，比“十二五”时期总投资增加了23%，基本建立了覆盖全民的公共卫生服务体系。

前三季度我国城镇新增就业万人完成全年预期目标任务的99%

央广网北京10月29日消息（记者朱敏）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，人力资源和社会保障部28日介绍，当前我国就业形势总体平稳、逐步回暖、好于预期。今年1至9月，城镇新增就业已经完成全年预期目标任务的99%。

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，稳就业任务异常艰巨繁重。在各方共同努力之下，稳就业政策落地见效，重点群体就业得到较好保障，就业大局总体稳定。

人社部副部长李忠：今年1—9月，城镇新增就业万人，已经达到全年预期目标任务的99%。9月底，全国城镇调查失业率5.4%，符合6%左右的预期调控目标。

届高校毕业生就业面临着许多困难，人社部就业促进司司长张莹表示，通过一系列举措，9月份，20—24岁大专及以上人员的调查失业率较上月下降了2.4个百分点。

张莹：扩大国有企事业单位招聘规模，扩大基层项目招募规模，扩大研究生和专升本招生规模。同时支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，支持高校毕业生自主创业和灵活就业。其中，目前公共部门吸纳高校毕业生就业已经达到了万人。

农民工就业方面，截至三季度末，外出务工的农民工有1.79亿人，较二季度末增加了万人。

为帮助企业特别是中小微企业渡过难关，今年，人社部等相关部门出台了阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的政策。截至9月底，该政策已合计减轻企业成本亿元。

人力资源和社会保障部10月28日还表示，前三季度企业养老保险基金运行总体比较平稳，好于预期。基金总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元，基金累计结余4.5万亿元，保发放有较好基础，可确保养老金按时足额发放。

前三季度我国交通运输经济趋于正常

央广网北京10月29日消息（记者郭淼）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，交通运输部28日介绍，今年前三季度交通运输经济总体呈现先降后升、趋于正常的运行态势，特别是三季度以来，行业经济运行加快回到原有发展轨道。

尽管受疫情影响，但今年前三季度交通固定资产投资始终保持高位运行，前三季度，完成交通固定资产投资2.51万亿元，同比增长9.8%，其中三季度增速达15.5%。

货运量增速已恢复正常水平。前三季度，完成全社会营业性货运量.8亿吨，同比下降3.3%，降幅较上半年收窄4.5个百分点，其中三季度增长4.4%，连续5个月实现正增长。

民航方面，第三季度国内航线客运量已经恢复到去年同期的98%；铁路方面，三季度末，动车组旅客发送量恢复到去年同期的八成左右。

港口货物吞吐量实现正增长。前三季度，完成货物吞吐量.1亿吨，同比增长3%。

交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕：三个领域呈现高速增长态势。邮政快递业，前三季度完成业务量.4亿件，同比增长27.9%；中欧班列累计开行列，同比增长46%；集装箱铁水联运量达到.5万标箱，同比增长28.4%。可以说邮政快递、中欧班列成为疫情防控过程中化危为机、逆势而上、加快发展的典型案例。

重庆市忠县全力建设“三峡橘乡”田园综合体托举起乡村振兴梦

央广网重庆10月29日消息（记者赵聪聪）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，重庆市忠县地处三峡库区腹心，种植柑橘历史悠久。近年来，忠县全力建设“三峡橘乡”田园综合体，打造“从一粒种子到一杯橙汁”的完整产业链，帮助百姓脱贫增收，托举起了乡村振兴梦。

在重庆市忠县新立镇文笔社区，73岁的伯有桥告诉记者，过去家里因老伴生病致贫，没有固定收入，现在来到柑橘果园务工，一干就是六年。

伯有桥：现在我们务工（每年）一万多元收入，吃穿不愁了。

新立镇文笔社区致富带头人伯志油说，目前，当地多亩土地已全部流转为柑橘果园，多名农户通过培训成为了果园工人，真正实现了脱贫增收。

伯志油：农民在这务工，再加上流转土地的收入，两笔收入加一起每月能有1-元。

为促进柑橘产业提质增效，忠县建成了“从一粒种子到一杯橙汁”的完整产业链，实现年加工产值6亿元。

基地技术负责人王雪生：新鲜采摘的柑橘经过清洗、分级、榨汁、消毒等程序后，摇身一变成为橙汁，在国内多个大中城市销售，出口到日本、韩国等国家。

近年来，忠县以橘为媒，推动产业转型，由传统的卖鲜果、加工橙汁向“赏花、摘果、休闲体验农业”转变，建设三峡橘海、金色杨柳、橘乡荷海等柑橘旅游景点。

忠县果业发展中心副主任高芳进：“三峡橘乡”国家级田园综合体基本建成，未来将推动忠县柑橘一二三产业融合发展，实现“产业兴、生态美、百姓富”的发展目标。

我国提前完成年控制温室气体排放目标气候变化工作取得积极进展

央广网北京10月29日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，生态环境部28日介绍，我国应对气候变化工作取得积极进展。截至年底，我国碳强度下降幅度和非化石能源占比，提前完成对外承诺的年控制温室气体排放目标。

生态环境部应对气候变化司司长李高表示，截至年底，我国碳强度较5年降低约48.1%，非化石能源占一次能源消费比重达15.3%，提前完成我国对外承诺的到年目标。

李高：仅-年我国节能提高能效工作的效果相当于减少二氧化碳排放14亿吨。在建筑领域，我国绿色建筑占城镇新建民用建筑比例已达到约60%。新能源汽车也是一个突出的亮点，年以来我国新能源汽车以年均翻一番的增速快速增长。

李高同时表示，我国可再生能源领域专利数、投资、装机和发电量连续多年稳居全球第一，风电、光伏的装机规模均占全球30%以上。横向来比，实现碳中和愿景我们需要的时间比发达国家缩短30年左右。“十四五”期间，将全面加强应对气候变化工作，形成推进经济高质量发展，生态环境高水平保护的机制，从源头上推动经济结构、产业结构、能源结构的根本转型。

李高：要采取更加有力的措施来控制化石能源消费，以更大力度加大非化石能源发展的推动力度，特别是加大力度发展可再生能源，构建能够适应高比例可再生能源应用的工业。

截至今年8月，我国试点省市碳市场共覆盖近家重点排放单位，累计配额成交量约4.06亿吨二氧化碳当量，成交额约92.8亿元。

据生态环境部应对气候变化司司长李高介绍，年10月，国家发展改革委批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等7省市开展碳交易试点工作。目前来看，试点范围内的碳排放总量和强度保持双降趋势，碳市场以较低社会成本控制碳排放的良好效果已经显现。李高表示，“十四五”期间将加快推进碳市场制度建设、基础设施建设，在确保实现碳市场平稳运行的基础上，加快扩大市场覆盖范围，完善温室气体自愿减排交易体系，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。

新疆喀什地区疾控中心：目前已基本排除疫情蔓延扩散可能性

央广网北京10月29日消息据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室28日召开喀什疫情防控新闻发布会，喀什地区疾病预防控制中心副主任王希江说，目前已可以基本排除疫情蔓延扩散的可能性。

王希江：到27日17时，喀什地区完成全员核酸检测，除已报告的疏附县人呈阳性外，其余均为阴性。目前已经可以基本排除疫情蔓延扩散的可能性。根据新冠肺炎的发病特点和规律，后面几天还会陆续有无症状感染者转为确诊病例。

截至10月27日24点，新疆（含兵团）有确诊病例22例，无症状感染者例，均为喀什地区疏附县报告。

王希江说，这次疏附县疫情无症状感染者比例很高，很大程度是由于核酸检测工作开展得及时高效，感染者在没有出现症状前就通过核酸检测主动筛查出来。

王希江表示，将与国家和自治区流调专家密切配合，积极利用新技术、新手段继续开展流行病学和溯源调查，进一步加大对现有确诊病例、无症状感染者的流行病学调查力度，多措并举、层层排查、追根溯源，尽快把传染来源、传播路径搞清楚。